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巴南府办发〔2019125

开元棋牌市巴南区人民政府办公室

开元棋牌官网印发开元棋牌市巴南区城市综合管理

“七大工程”重点工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门,区属平台公司,有关单位:

《开元棋牌市巴南区城市综合管理“七大工程”重点工作方案》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                        

                开元棋牌市巴南区人民政府办公室         

                          2019年10月28   

开元棋牌市巴南区城市综合管理“七大工程”

重点工作方案

为进一步提高城市综合管理水平,全面提升巴南区城市品质,按照开元棋牌市城市综合管理“七大工程”重点工作总体安排,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和中央城市工作会议精神,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记对开元棋牌提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,以及“城市管理要像绣花一样精细”等重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想强化系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,着力解决城市综合管理中的突出问题和薄弱环节,着力在“大城细管、大城智管、大城众管”上下功夫、求突破,着力健全完善城市管理体制机制,始终围绕“街洁、路平、灯亮、桥安、景美、水畅”强管理,扎实推进城市治理体系和治理能力现代化,不断提升城市综合管理精细化、智能化、人性化水平,努力创造与现代化大都市相匹配的城市环境,让城市更加干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游,不断满足市民对美好生活的向往。

二、工作目标

按照“干五年、看十年、谋划三十年”的总体要求和以整洁有序为基础、品质特色为重点、味道神韵为追求”的工作思路,2019年全区将紧扣“干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游”工作目标,重点开展“整治顽疾、补短强基”工作,启动实施“治乱拆违、街净巷洁、路平桥安、整墙修面、灯明景靓、江清水畅、城美山青”七大工程,努力实现“城市环境大变样”阶段性目标。

三、重点任务

(一)实施“治乱拆违”工程

1.开展违法停车行为治理行动。建立公安、城市管理部门联合执法工作机制,严控占用道路停车行为,对确需占用道路停车的,应严格规划设置划线停放、规范管理。以核心商圈、广场公园、交通枢纽、历史文化街区、滨江路、主次干道为重点,对擅自设置地桩地锁、乱停乱放和停放“僵尸车”等违法行为,加大惩戒力度。

2.开展违法占道经营行为治理行动。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则,规范非主干道临时占道经营摊区(点)设置管理。按照“三有、三限、三控”(有经营许可、有垃圾收容器、有防渗漏地垫,限时间、限地点、限规模经营,控噪音、控油烟、控隐患)标准,打造一批示范摊区(点),依法查处未经许可的占道经营行为。按照“科学规划、合理布局、严格管理”原则,推进城区报刊亭、爱心亭提档升级改造。坚持便民利民与维护城市街面秩序有机结合,探索临时占道经营摊贩区(点)自律自治办法,努力实现坐商归店、农贸归市、散摊归区、夜市归点。

3.开展城市违法建筑治理行动。依法查处城市乱搭乱建等违法行为,逐步消除存量违法建筑。以治理城市快速路、核心商圈、绿地公园、城市桥隧周边违法建筑和国有企业违法建设为重点,选择一批典型案件公开办理,优先拆除存在安全隐患、群众反映强烈的违法建筑。健全城市违法建筑发现和报告责任制,落实镇(街道)、社区及物业服务管理发现报告责任,加大日常巡查力度,增加一线巡查力量和频次,坚决遏制新增违法建筑,严厉打击各类新增违法建筑

4.实施管线下地项目。对全区架空管线调查摸底、建立台账,编制架空管线路地下规划,按照“先易后难”的原则,逐步推动实施电力、通信等管线下地工作。

(二)实施“街净巷洁”工程

1.深化重点地带市容环境综合整治。继续强化城区环卫保洁,落实“五长制”“门前三包”责任制,深化商圈、景点景区、城乡结合部、行政区域交界处以及桥隧、学校、医院、市场周边等区域市容环境整治,配合市级部门做好内环快速路、绕城高速以内射线高速公路、轨道、铁路的保洁工作,同时加强交通枢纽、城区内国道及省道保洁。完成1个商圈及周边环境卫生整治,完成10个城乡结合部、行政区域交界处及背街小巷环境卫生整治项目,巩固10个已完成整治的项目,全区主要城市道路机扫率超过90%,新增公共厕所20座,开展旅游景点景区环境整治,完善景区公厕服务设施,提高旅游水平。

2.全面推进生活垃圾分类。继续推进城市生活垃圾分类,完善生活垃圾分类投放和收运体系建设。城市建成区内公共机构、企业生活垃圾强制分类效果进一步提升,居民生活垃圾示范街道比例达到35%,城市生活垃圾回收利用率达到28%,生活垃圾分类取得初步成效。启动25个生活垃圾分类示范村建设工作,力争2019年年底前建成16个生活垃圾分类示范村。

3.开展城市建筑垃圾专项治理。按照源头排放控制有力、密闭运输管理严控、消纳处置利用规范的要求,开展城市建筑垃圾治理,力争2019年年底前消除非正规建筑垃圾堆放点,建筑垃圾申报核准率、收运率、安全处置率均达到95%,建筑垃圾综合利用率力争达到65%,政府投融资建设项目使用建筑垃圾资源化再生产品替代用量不少于30%。完成全区4座工程渣土填埋场建设。

(三)实施“路平桥安”工程

1.开展城市道路“治道”行动。根据城市道路的路面技术状况,因地制宜、有序开展城市道路路面及附属设施品质提升。整治各类路面病害及隐患,规范设置道路交通指示牌和施划道路标志标线,提升改造道路护栏、井盖、水篦子等附属设施,消除马路“拉链”和“肚脐”。实现井盖无沉降、异响,路面表观无网裂、坑槽、沉降、车辙、波浪等各类病害,道路整洁、完好,城市道路容貌、品质和行车安全舒适性得到全面提升。配合市城管局启动实施内环快速路综合整治工程,选择重点路段打造示范样板。

2.开展城市桥隧设施“治病”行动。全面排查城市桥梁防护设施,科学制定防护设施改造方案,突出重点、因地制宜、分步实施。开展城市桥梁防撞风险评估及桥梁支座、伸缩缝、铰缝等设施的专项检查、评估、整治工作。继续开展桥梁定期检测评估,坚持“应检必检”和“有病必治”,实现结构设施检测率和病害整治率达到100%。配合市城管局启动跨江大桥运营状态监测系统建设,实现过桥重车的实时监控和结构变形的在线监测,稳步提升跨江大桥安全管理的智能化、信息化水平。开展城市隧道整治,提升隧道容貌水平。加强城市隧道结构安全检测,消除病害,确保结构设施完整无损。

3.推进智慧停车管理。推进智慧停车综合管理平台建设,逐步实现都市区智慧停车全覆盖。规范路内停车设置与停车管理,积极推进差异化停车价格改革和智能化停车设施共享。城区路内停车规范设置合格率达到85%以上。

4.推广设施清洗机械化。推动市政设施清洗作业方式革新,大力推广新技术、新工艺、新材料、新设备应用。加快引入和推广机械化、智能化设备在市政设施管养领域的应用,开展设施保洁清洗机械化应用试点。力争2019年年底内市政设施机械化清洗率达到80%。

(四)实施“整墙修面”工程

1.开展户外广告整治行动。配合开元棋牌市城市管理局编制完成城区户外广告设置详细规划,清理整治重要区域、公共设施上以及“两江四岸”沿线范围内,规范设置广告牌以及施工围挡和楼盘软体、布幅标语、彩旗、吊旗等广告,全面净化城市立面空间。重点拆除内环快速路范围内违规高立柱广告,清理整治公交车、出租车、站台等违规广告。开展公路区域户外广告整治,完成高速公路沿线区域违规广告清理整治。

2.开展店招店牌整治行动。主要整治依附于临街建筑立面、楼顶和公共区域范围内的“超范围、超数量、超标准”违规设置和各类影响市容的店招店牌,在规范设置管理的基础上逐步提升品质。重点实施重要商圈、重要区域及主城区“两江四岸”违规店招店牌清理整治,完成部分道路、商圈、窗口区域店招店牌规范整治。

3.开展建筑立面整治行动。重点对临江视域范围内的建筑立面进行集中整治,规范设置窗户防盗网,清洁卷帘门,规范设置雨阳棚,对阳台衣物晾晒、空调外机以及外露管线进行遮蔽美化。优化临江建筑“第五立面”,打造山城特色景观面。对城市干道、广场、商圈、车站、码头建筑物外观陈旧、积尘严重、残留污渍的玻璃幕墙进行集中清洁整治,逐步健全完善长效保洁机制。

(五)实施“灯明景靓”工程

1.开展城市照明“扫盲”行动。配合市级部门做好《主城区城市照明规划》修编工作,重点做好行政区域交界处及城乡结合部照明设施综合整治,加大背街小巷、居民社区等照明盲区、无灯区的整治,做好市政道路建设区域临时照明设施规范安装工作。

2.实施灯光品质提升项目。着力营造公共照明艺术空间,在城市商圈、历史街道、文化广场、城市公园等区域打造灯光艺术精品,重点加强“两江四岸”景观照明查漏补缺工作,优化城市核心区域堤岸、大桥、重要节点景观照明效果,提升鱼洞长江大桥至巴南滨江路沿线景观照明品质。

3.实施照明智能控制系统建设项目。进一步建设完善照明集中控制系统,扩大照明智能控制系统覆盖范围,稳步提升路灯智能控制率。按照统一标准建设完成示范建设段迎春灯饰项目智能控制终端,纳入市级集中控制,实现“一把闸刀”管理。

4.推广城市绿色照明应用。继续推广LED等绿色照明产品应用,力争2019年底前全区城市照明LED产品应用比例超过50%。在城市商圈、窗口地带、景区景点开展智慧灯杆试点。

(六)实施“江清水畅”工程

1.开展水域清漂保洁“大扫除”行动。以长江干支流为重点开展常态化清漂保洁工作,确保水域环境美观整洁。根据季节更替对水域环境的不同影响,分类施策、妥善应对,重点解决好春秋季节支次河流水生植物易发多发、退水期消落带易受污染、汛期和蓄水期漂浮垃圾量大易聚集等突出问题,实现长江干支流常年“江清岸洁”。

2.实施供水保障能力提升项目。提高现有供水设施维护管理水平,推动节水型区县创建工作。加大二次供水设施改造和管理力度,突出供水行政主管部门在二次供水设施改造和管理中的属地责任和主体地位,2019年年底前完成新大江水厂一期工程量30%以上、观景口水库一期厂区主体土建工作。

3.开展生活污水治理提质增效行动。开展市政排污口治理,强化日常沿江、河、湖、库的巡查,严防生活污水和其他污水经雨水管网直排江河。推进宾馆、学校、医院等企事业单位 (场所)水污染治理设施建设,有效控制污水无序排放,从源头上减少污水生产量,每年治理污水无序排放单位(场所)不少于5家(处)。严格执行排水许可制度,杜绝不符合排放标准的污水进入市政排水管网。力争2019年年底前城区生活污水集中处理率达到97%,污泥无害化处置率保持100%。

(七)实施“城美山青”工程

1.实施立体绿化系列项目。推进城市重要商圈、重要交通节点、人行天桥、隧道口等绿化美化工程,重点开展隧道口的绿化美化,提升隧道口绿化景观效果,做到与周边环境协调统一,2020年年底前基本完成绕城高速以内射线高速路、内环快速路沿线重要节点、人行天桥、隧道口立体绿化美化。

2.推进生态绿廊建设。实施主干道、内环快速路、绕城高速公路以内射线高速公路绿化景观提升项目,靓化立交节点,美化中分带绿化景观。重点实施内环快速路生态绿廊重要节点、重要路段建设以及滨江消落区常年水位线上生态绿廊等生态修复试点建设。

3.开展城市绿化“治坡”行动。2020年年底前,基本完成山体及城市待建地、闲置地等绿化治理,消除城市裸土。重点对中央山脊实施山体彩化,因地制宜增加色叶、开花植物,有条件的区域建设山地公园;建设一批山城步道、城市绿道、健康步道,有条件的区域建设山地公园。2020年年底前基本完成边坡、护坡、堡坎绿化美化整治任务。

四、完善保障措施

(一)加强组织领导。坚持“统一领导、以区为主、街镇为基础”原则,区政府主要领导对我区城市综合管理“七大工程”重点工作负总责,各镇街主要负责人为本辖区内城市综合管理工作的第一责任人。各镇街、区级有关部门和单位要加强对城市综合管理工作的统一领导,认真贯彻落实市、区政府决策部署和城市综合管理工作要求,落实城市综合管理责任。涉及多个部门的管理事项,通过建立城市综合管理工作领导小组的定期协调机制,进一步明确、细化相关部门具体工作任务,落实工作责任,消除管理盲区。

(二)加强宣传发动。充分利用电视、报纸、广播等传统媒体,以及微信公众号、网络自媒体、收集APP等新媒体,对“七大工程”实施情况进行宣传报道。积极宣传工作中的先进典型、经验做法、实施效果等,总结提炼可复制、可推广的好经验、好做法。

   (三)强化资金保障。区财政按照统筹兼顾、量力而行、突出绩效、收支平衡的原则,根据财力增长情况加大对“七大工程”经费投入。项目责任单位要多渠道筹集资金,充分发挥市场作用,推广运用政府和社会资本合作模式,鼓励社会资本投资城镇供排水、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、公园配套服务、停车设施等市政基础设施项目,探索推进城市便民服务设施的市场化运营。

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