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巴环罚字[2019]230号 开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心行政处罚决定书
开元棋牌市巴南区人民政府网 www.cqbn.gov.cn 2020年1月2日 9时59分  来源:区生态环境局
 

开元棋牌市巴南区环境行政执法支队

行政处罚决定书

巴环罚字[2019] 230

被处罚单位:开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心

法定代表人:熊海波

统一社会信用代码:91500101MA60G79NX3

地址:开元棋牌市万州区联合路4号第4层(万州经开区)40290

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

开元棋牌市巴南区环境行政执法支队接群众投诉,指派执法人员于20197110020分左右到位于开元棋牌市巴南区龙洲湾街道的中交锦悦项目五期一标段工程进行调查核实,开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心承接的中交锦悦项目五期一标段工程,未经环境保护主管部门审核同意,擅自使用混凝土运输车、输送泵等机具进行夜间施工作业。经开元棋牌市巴南区生态环境监测站现场监测,场界噪声夜间最大声级值为82.9分贝,超过国家《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)规定的限值,已造成噪声污染。

以上事实有以下证据为凭:

1.《开元棋牌市12369环保受理投诉案件处理回复单》(2019711日)。证明因接到群众投诉,开元棋牌市巴南区环境行政执法支队执法人员对中交锦悦项目五期一标段工程进行检查调查。

2.2019年7月11对开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心承接的中交锦悦项目五期一标段工程进行现场检查时所作的《现场检查(勘察)笔录)》。

3.2019年7月11的现场检查《视听资料》。

4.2019年8月29对开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心员工吴显武所作的《调查询问笔录》。

证据1-4证明执法检查当晚中交锦悦项目五期一标段工程使用混凝土运输车、输送泵等机具进行夜间施工作业。

5.《开元棋牌市巴南区生态环境监测站监测报告》(巴环(监)字[2019]监督220号)。证明中交锦悦项目五期一标段工程当晚夜间施工噪声超过国家规定标准。

6.《营业执照》、《建筑工程劳务分包合同》复印件。证明中交锦悦项目五期一标段工程的施工单位为开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心。

7.行政处罚事先和听证告知书》(巴环罚告字(2019301号)。证明开元棋牌市巴南区环境行政执法支队行政处罚程序合法。

上述行为违反了《开元棋牌市环境保护条例》第六十五条“施工单位因生产工艺要求或特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生环境噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业的,应当在开始施工四个工作日前向所在地环境保护主管部门申报夜间作业的原因、时段、作业点、使用机具的种类、数量以及施工场界噪声最大值(场界噪声最大值不能确定的,以施工机具说明书载明的噪声排放最大值代替),并出示市政、建设等有关部门的证明。”的规定,已构成未经环境保护主管部门审核同意擅自进行夜间施工的环境违法行为。

开元棋牌市巴南区环境行政执法支队于201992日向开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心直接送达了《行政处罚事先和听证告知书》(巴环罚告字(2019301号),告知其享有陈述申辩权和听证申请权。开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心在告知的期限内未进行陈述申辩,也未向开元棋牌市巴南区环境行政执法支队申请听证。

开元棋牌市巴南区环境行政执法支队认为:开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心承接的中交锦悦项目五期一标段工程未经环境保护主管部门审核同意,擅自使用混凝土运输车、输送泵等机具进行施工作业,夜间最大声级超标12.9分贝,违反了《开元棋牌市环境保护条例》第六十五条的规定,应当为此承担法律责任,我队将依据《开元棋牌市环境保护条例》第一百零一条的规定予以处罚。鉴于此次违法行为属该单位2019年以来第一次违法,依法予以从轻裁量。开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心应当引以为戒,认真组织学习环保法规,同时科学、合理地制定施工计划,尽量降低夜间施工的频次。必须夜间施工时,应根据《开元棋牌市环境保护条例》第六十五条之规定向环境保护主管部门申报。经环境保护主管部门审核同意进行夜间作业的,应当在夜间作业前二十四小时公告附近居民,做好周边居民协调工作和环保法规的宣传解释工作,杜绝违法夜间作业的行为再次发生。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定,责令开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心改正环境违法行为。同时根据《开元棋牌市环境保护条例》第一百零一条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由环境保护主管部门予以处罚:(二)因生产工艺要求或特殊需要必须夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的勘探、施工、装修、装卸等作业,未经环境保护主管部门审核同意的,处二万元以上二十万元以下罚款”的规定,决定对开元棋牌凌奔勤建筑劳务中心作出如下行政处罚:

罚款肆万元。

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内到指定银行缴纳。请及时与开元棋牌市巴南区环境行政执法支队联系缴款票据开具事宜,联系电话:023-89806620。逾期不缴纳罚款,开元棋牌市巴南区环境行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向开元棋牌市巴南区生态环境局申请复议,也可在六个月内直接向开元棋牌市江津区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,也不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,开元棋牌市巴南区环境行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定,申请人民法院强制执行。

开元棋牌市巴南区环境行政执法支队

                   2019年12月2

 
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